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2026年1月16日,欧盟委员会在官网发布了重要的公告,正式对原产于中国的熔融氧化铝征收最终反倾销税,税率定在88.7%到110.6%之间。
这意味着,中国出口到欧盟的这类产品,价格几乎要翻上一倍。 同日,欧盟还宣布了一项配套措施:为有限数量的中国进口设立免关税配额,以缓解对欧盟下游产业的冲击。
熔融氧化铝听起来陌生,但它是一种至关重要的工业原料。 它是通过将铝土矿或氧化铝在约2000°C高温下熔融制成的,最重要的包含棕刚玉、白刚玉等类型。
这东西是生产钢铁、玻璃、陶瓷、耐火材料和磨料磨具的关键,甚至大范围的应用于国防相关领域。 可以说,没有它,欧洲很多工厂的生产线都可能转不动。
欧盟市场对熔融氧化铝的年需求量价值约4亿到5亿欧元。 在总计约38万吨的进口量中,来自中国的就有16万吨,占了相当大的比例。
欧盟委员会在声明中毫不掩饰其目的:一是要打击他们都以为的“有害倾销”行为;二是要保障下游用户的供应安全;最终目标是要“减少欧盟对中国的依赖”,提升自身的工业自主性。
这次征税并非突如其来。 早在2024年11月21日,欧盟委员会就对中国熔融氧化铝发起了反倾销调查。 到了2025年7月18日,欧盟作出了肯定性初裁,当时开出的临时反倾销税更高,税率在111.9%到136.3%之间。
如今最终税率比临时税率有所降低,但依然高得惊人。 根据最终安排,像重庆市赛特刚玉有限公司、洛阳润宝研磨材料有限公司等具体企业,都适用不同的税率。
为了不让自己的下游企业“断粮”,欧盟设计了一个复杂的免税配额机制。 这个配额从2026年开始,总量是6万吨,大约占中国对欧出口量的37.5%。 但这个配额是逐年递减的,每年减少7500吨,到2030年将降到只有3万吨。
配额分配也很有讲究:按产品分,棕刚玉占70%,白刚玉占30%;按用户行业分,磨料行业拿60%,耐火材料行业拿40%。 这些配额按季度发放,用不完可以转到下个季度,但总的原则是“先到先得”。
欧盟这一套“高关税 递减配额”的组合拳,意图很明显:既要保护欧盟本土的生产商,给它们喘息和发展的空间;又要给依赖中国原料的欧洲工厂一个缓冲期,让它们有时间去寻找替代供应商或者调整供应链。
但短期内,效果可能恰恰相反。 由于中国是全球最大的熔融氧化铝生产国,占全球产量的约七成,欧洲本土产能根本没办法满足需求。 这在某种程度上预示着,下游的钢铁、陶瓷等企业将立刻面临原材料成本大面积上涨的压力,甚至有可能出现供应短缺和价格混乱。
熔融氧化铝关税案,只是近期欧盟对华贸易政策整体收紧的一个缩影。 几乎在同一时间,多家外国媒体报道,欧盟委员会正在筹划提出一项新的网络安全立法草案。 这项草案的核心内容,是要求在全欧盟范围内,逐步将中国制造的设备从关键基础设施中排除出去。
根据知情官员的透露,这份草案计划将目前仅属于自愿性质的“高风险供应商”限制机制,上升为对27个成员国都具有法律约束力的强制性要求。 涉及的范围很广,包括电信网络、太阳能发电系统和安检扫描设备等领域,矛头直指中国的华为、中兴等企业。
过去几年,欧盟委员会虽然多次发布建议,但各成员国执行情况不一。 比如西班牙在去年夏天,还曾与华为签署了一份价值约1200万欧元的合同。 欧盟现在想通过立法,来统一各国的步调。
欧盟方面给出的理由依然是“安全风险”和“减少依赖”。 有官员表示,这是为降低对被视为“高风险”的中国供应商的技术依赖。 但行业内部对此充满担忧。
以电信领域为例,运营商多次警告,如果直接禁止中国设备,将大幅推高网络建设和经营成本,这些成本最终会转嫁给消费者。 在太阳能领域,问题更棘手:目前欧盟安装的太阳能组件中,超过九成都产自中国,短期内根本找不到可行的替代方案。
对于欧盟在电信领域的这些动向,中国外交部早在2025年11月就作出了回应。 发言人林剑指出,在没有法律和事实依据的情况下,以行政手段强行限制中国企业,严重违反了市场原则和公平竞争规则。 他强调,个别国家强行移除中国电信企业的设备,不仅拖慢了自身技术发展,还造成了巨额经济损失,这种将经贸问题泛安全化的做法“损人不利己”。
回顾整个2025年,欧盟对华的贸易政策基调被市场观察家认为正在发生转变,从所谓的“去风险”滑向更倾向于“脱钩”的措施。 这种转变导致针对中国产品的贸易救济行动持续不断的增加,给中欧经贸合作的未来蒙上了阴影。
中国欧盟商会在与欧方官员的会议中,也多次对欧盟《外国补贴条例》等政策工具带来的不确定性表示关切。
从熔融氧化铝到通信设施,欧盟一系列动作的背后,是其“战略自主”和“工业自主”的强烈诉求。 欧盟委员会在熔融氧化铝案的声明中明确写道,这些措施是为了“在这一对欧洲工业具有战略重要性的原料上,减少欧盟对中国的依赖”。
而在电信设备问题上,欧盟的目标被描述为既要减少对美国的依赖,也要减少对中国的依赖。 这种在多条战线上同时收紧的策略,正在让中欧贸易关系面临新的、更复杂的挑战。
根据中国海关总署的数据,尽管存在政策摩擦,2025年上半年中欧双边贸易额仍同比增长3.5%,达到2.82万亿元人民币,显示出贸易本身的韧性。 但欧盟不断推出的新关税和新规,正在一点一点地改变双方商业往来的环境。
欧盟的制造商在争取政策保护,而欧盟的下游用户和消费的人,则可能要开始为更高的成本和更少的选择做准备。热点新知返回搜狐,查看更加多

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